Быстрый рост расходов на оборону в сочетании с увеличением присутствия войск НАТО, а также инвестициями в оборонную промышленность придаст импульс росту ВВП стран Балтии и Северных стран, говорится в апрельском экономическом отчете Swedbank.
Вторжение России в Украину в 2022 году способствовало резкому росту расходов на оборону во всей Европе, но особенно в странах Северной Европы и Балтии. Расходы на оборону в процентном отношении к ВВП в 2014 году были самыми высокими в Эстонии. С тех пор расходы в Латвии и Литве находились на сопоставимом уровне — не менее 2% ВВП во всех странах региона, кроме Швеции и Норвегии.
Основываясь на официальных бюджетных документах, в Swedbank ожидают, что в ближайшие годы расходы на оборону, скорее всего, еще больше увеличатся. При этом страны Балтии уже в ближайшем будущем стремятся достичь отметки в 3% ВВП трат на оборону.
«Прямые экономические последствия такого наращивания внутренней военной мощи, вероятно, будут довольно ограниченными, учитывая, что увеличение ежегодных государственных расходов на оборону в период с 2021 по 2024 год соответствует лишь примерно 0,5-1 процентному пункту ВВП», — отмечают специалисты Swedbank.
Регион «в целом очень благоразумен с финансовой точки зрения», — отмечают эксперты. Однако дефицит бюджета в Латвии и Эстонии в ближайшие годы ожидается довольно большим. Он, возможно, превысит 50%-ный лимит, установленный в ЕС, предупреждают финансисты.
Баланс правительственного бюджета улучшился во всех семи странах после падения до минимальных показателей, вызванных пандемией коронавируса, и в 2023 году он соответствовал или был лишь незначительно ниже бюджетного лимита ЕС в 3% ВВП.
Эксперты Swedbank отмечают, что близость стран Балтии к линии фронта войны на Украине и исторические причины обусловили более высокие государственные инвестиции в оборонный потенциал и сильную общественную поддержку расходов на оборону в этих странах.
«В большинстве стран региона увеличение военных расходов будет финансироваться за счет повышения налогов и снижении необоронных расходов», — отмечают финансисты.
Но необходимо учитывать и другие потенциально более важные экономические последствия. Вступление Швеции в NATO подняло вопросы, связанные с военными потребностями в улучшении инфраструктуры и потенциала здравоохранения. Дополнительные сооружения необходимы для размещения большего количества военнослужащих. Также необходимы более качественные железные дороги, гавани и автодороги для перевозки войск с западного побережья Норвегии в Швецию и далее в Финляндию и страны Балтии.
«Некоторые из этих инвестиций в инфраструктуру будут финансироваться Североатлантическим альянсом. В целом, общие государственные расходы на инвестиции в инфраструктуру, вероятно, значительно вырастут в ближайшие годы, но это займет значительное время и окажет ограниченное влияние на рост ВВП в 2024-2025 годах», — уверены в Swedbank.
Экономические последствия в Балтийском регионе будут еще более значительными и масштабными, чем в Скандинавских странах — они будут включать не только крупные государственные инвестиции в вооружение и инфраструктуру, но и влияние на потребление: например, розничную торговлю, рестораны и гостиницы, — учитывая необходимость размещения большего числа солдат NATO.
Например, в Литву уже прибыла первая группа немецкой танковой бригады, численность которой в итоге составит около пять тысяч солдат. Швеция отправляет в Латвию тысячу военных.
Усиление присутствия NATO потребует строительства новой учебной инфраструктуры и постоянных объектов, например, военного полигона в Селии.
«Увеличение присутствия иностранных войск в Балтийском регионе может внести заметный вклад в совокупный спрос, особенно в краткосрочной перспективе, когда необходимы инвестиции», — замечают эксперты.
Помимо инвестиций в вооруженные силы, оборонная промышленность в Балтийском регионе, а также в Швеции, также, как ожидается, будет расти. Например, есть планы по строительству завода по производству артиллерийских боеприпасов в Латвии в сотрудничестве с другими союзниками при финансировании ЕС в рамках Закона о поддержке производства боеприпасов. Кроме того, немецкая корпорация Rheinmetall планирует построить завод по производству боеприпасов в Литве.
Подводя итог, можно сказать, что увеличение расходов на оборону в Северо-Балтийском регионе окажет ограниченное влияние на бюджет госуправления.
В любом случае, совокупный спрос окажет стимулирующее воздействие за счет увеличения инвестиций в инфраструктуру, высоких инвестиций в оборонную промышленность и увеличения присутствия иностранных войск, в Балтийском регионе, делают вывод эксперты.
В недавнем дискуссионном документе Европейской комиссии, в котором обобщаются эмпирические данные о влиянии увеличения расходов на оборону на экономический рост, делается вывод о невозможности определить, является ли увеличение военных расходов благоприятным или отрицательным для роста экономики. Однако, с точки зрения экспертов Swedbank, общее влияние военных расходов на экономический рост в ближайшие годы будет умеренно положительным.
Плата за доверие
«Дивиденды мира, возникшие в результате снижения доли расходов на оборону в общих государственных расходах, которые начались после окончания холодной войны 30 лет назад, теперь определенно закончились», — подытоживают представители Swedbank.
Финансисты считают, что на оборонные расходы будет направляться большая часть национального дохода. И эти расходы могут вытеснить частное или государственное потребление.
Тем не менее это должно также повысить фактическую и предполагаемую безопасность стран. А значит, будет действовать как дополнительный сдерживающий фактор для враждебных держав и помогать укреплению доверия со стороны бизнеса и потребителей.
