«Боюсь, что осенью мне придется забить большую часть моего стада», — говорит один животновод и почти плачет. Холодная сухая весна, выжженное солнцем лето… Только сейчас на небе появились дождевые тучи. Конечно, они немного освежили все вокруг, но трава, необходимая на корм скоту, так и не выросла. И упомянутый мною животновод не одинок в своем горе. Таких людей множество. И это уже не первый кризис, который приходится переживать латышским крестьянам.
Животноводы несут убытки
В свое время Россия приняла решение об эмбарго: с 7 августа 2014 года на один год был запрещен импорт определенной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что нанесло Латвии ущерб на сумму около 140 млн евро, а потери производителей молока составили свыше 50 млн евро.
Тогда министерство земледелия отмечало, что введенные Россией санкции будут действовать до 5 августа 2015 года, а значит, можно прогнозировать в несколько раз большее сокращение экспорта, что нанесет еще больший ущерб сельскому хозяйству и молочной промышленности. Появление излишков готовой продукции заставило предприятия снизить закупочные цены. Так, например, в июле 2014 года цена на молоко составляла 293 евро за тонну, а в июле 2015 года — 210 евро за тонну.
Случались и другие кризисы, но они успешно преодолевались. А потом наступил 2023 год, и цены на молоко упали ниже себестоимости. Если в 2022 году за один литр молока крестьянам платили 54 цента, то в феврале 2023 года — уже только 28 центов. Многие крестьяне стали раздавать молоко бесплатно. В знак протеста.
Руководитель одного из крестьянских хозяйств в Курземе Каспарс Тапиньш тогда рассказывал, что в его хозяйстве было 160 голов скота, из них дойных коров — около 90. За год в его хозяйстве было произведено 800 тонн молока, которое отправляли на переработку в Литву. «Все болтают, что в 2022 году крестьяне получили рекордную плату за молоко, но почему никто не упоминает, что и расходы были рекордными? За пару лет цены на муку утроились, цены на источник протеина — рапс, и сою удвоились. В два раза повысилась и цена на горючее, я уже не говорю о зарплатах. Тяжело всем, но фермерам особенно, потому что никто не хочет делать эту работу, поэтому и зарплаты рванули вверх, но об этом почему-то никто не говорит», — возмущался Каспарс Тапиньш.
Хозяйство, в котором 160 голов скота, — это все-таки большое хозяйство, а судьба малых хозяйств, к сожалению, весьма печальна, их, скорее всего, постепенно ликвидируют. Но животноводов по-прежнему мучает обида: они считают, что правительству нет дела до их проблем. Почему-то когда надо повышать зарплаты народным представителям, все происходит молниеносно, без заминок, а вот когда начинают думать о тех, кто реально терпит убытки, то работа как-то не продвигается... Тогда глава правительства уходит в отпуск, ведь в стране все в полном порядке.
Министерство: год будет трудным
Министерство земледелия ответило на вопросы Neatkarīgā. Один из вопросов звучал так: «Многие животноводы в отчаянии: из-за засухи нет сена, а значит, осенью придется забивать скот. Министерство выслушало животноводов?» Ответ: «Министерство земледелия проводит непрерывный мониторинг рыночной ситуации и тенденций производства во всех отраслях сельского хозяйства, в том числе и в сфере производства говядины. Следует подчеркнуть, что этот год будет трудным для фермеров. Если для начала года было характерно существенное снижение закупочной цены на свежее молоко, то весна 2023 года принесла целый ряд проблем для сельскохозяйственного сектора — не только губительные весенние заморозки, но и продолжительную засуху в апреле-июне, что оказало существенное влияние на отрасли растениеводства и животноводства. Министерство не только оценивает статистические данные, актуальная ситуация обсуждается на заседаниях консультативного совета по сельскому хозяйству, который возглавляет министерство земледелия. На заседаниях совета крестьяне проинформировали о положении дел и высказали свои опасения по поводу нехватки травы на корм скоту и связанных с этим проблем».
По информации Центра сельскохозяйственных данных, в июне 2023 года в Латвии насчитывалось 164 504 головы крупного рогатого скота мясных пород. Но что будет, если фермеры начнут забивать крупный рогатый скот? Министерство отвечает: «Производство говядины в 2022 году составило 3,4% от общей стоимости продукции сельскохозяйственных отраслей. Если забивают животных или ликвидируют стада, отрасль теряет, так как сокращается поголовье животных, уменьшается объем производимой продукции, люди теряют работу. Восстановление стада является сложным и длительным процессом. Поэтому необходимы меры поддержки, чтобы этого не произошло».
Еврокомиссия выделяет фермерам дополнительное финансирование
Какую помощь от государства могут ожидать животноводы, жалующиеся на нехватку кормов для скота? Министерство отвечает: «Поскольку несколько отраслей в этом году столкнулись с очень серьезными проблемами и трудностями, делается все возможное для оказания помощи фермерам. Еврокомиссия приняла решение разрешить странам ЕС, в том числе и Латвии, увеличить авансовые платежи. Размер авансового платежа составит 70%, а для биологических хозяйств — 85%. В этом году, учитывая резкие колебания цен на рынке свежего молока, министерство земледелия изыскало возможность увеличить для молочной отрасли выплаты на племенную работу на 2 млн евро, в целом отрасли выделено и выплачено 8,2 млн евро».
Представители министерства отмечают, что с начала 2023 года проводится активная работа по получению экстренной поддержки ЕС для латвийских фермеров. Учитывая неблагоприятную рыночную ситуацию, с которой различные отрасли сельского хозяйства сталкиваются во многих странах-участницах, и приняв во внимание не только торговую ситуацию с Украиной, но и неблагоприятные климатические условия, высокие расходы на ресурсы, снижение цен на сельскохозяйственные продукты и другие связанные с рынком и торговлей вопросы (в том числе сложную ситуацию в молочном секторе в Латвии и Литве), Еврокомиссия выделила дополнительное финансирование крестьянам стран ЕС.
Выделенная Латвии экстренная поддержка ЕС составляет 6 796 780 евро — с возможностью предоставления дополнительной государственной поддержки, которая не может превышать 200% от выделенной суммы. Цель экстренной поддержки — компенсировать сельскохозяйственным производителям экономические убытки. Условия предоставления поддержки государства - участники ЕС должны определять сами на основании объективных и недискриминационных критериев и с учетом понесенного фермерами экономического ущерба.
Министерство земледелия примет решения
Министерство земледелия подчеркивает, что поддержка должна предоставляться таким образом, чтобы не искажался рынок или конкуренция. Также важно предотвратить риск перекомпенсации. При предоставлении поддержки государствам - участникам следует учитывать и другие формы государственной поддержки или поддержки ЕС, предоставленные для предотвращения экономического ущерба. Министерство земледелия сейчас оценивает ситуацию, чтобы определить, какие отрасли в Латвии пострадали больше всего. Также будет рассмотрен вопрос о возможном выделении средств из госбюджета на поддержку крестьян. Учитывая, что ряд отраслей в этом году столкнулись с очень серьезными трудностями, но возможности бюджета ограничены, министерство земледелия примет взвешенные решения по уменьшению негативного влияния неблагоприятных факторов.
По предложению министерства земледелия 13 июля был созван Совет по управлению кризисом, который признал, что последствия весенних заморозков и продолжительной засухи в сельском хозяйстве, а также в сфере восстановления и разведения лесов следует считать природной катастрофой государственного масштаба. Совет по управлению кризисом призвал сохранить за фермерами право на получение поддержки и в тех случаях, когда выполнению условий получения поддержки препятствовали неблагоприятные климатические условия.
Государственная поддержка в виде краткосрочного займа увеличена с 40 до 60 евро за заявленный для долгосрочной основной поддержки доходов гектар. Повторно подав заявление, можно будет получить дополнительно 20 евро за гектар. Министерство земледелия достигло взаимопонимания с банками по вопросу об отсрочке выполнения финансовых обязательств крестьянами, предусмотрены также субсидии на оплату процентов по кредитам и страхование рисков от засухи в следующем году. В свою очередь Служба госдоходов готова отложить налоговые платежи и разбить их на несколько платежей.
Эти слова министерства земледелия стоило бы вставить в рамку и повесить на стену, чтобы при необходимости напоминать чиновникам об их обещаниях. Этих обещаний много, и они серьезные. От матери-природы мы никаких обещаний не дождемся, можем только надеяться на ее благосклонность, ведь дожди, идущие уже несколько дней, смогли лишь освежить верхний слой земли. С трудом выполняется план по сбору силоса: кое-где с 20 гектаров вывозится 12 прицепов с травой, тогда как в другие годы с такой же площади вывозили от 40 до 50 прицепов. Если так будет продолжаться и дальше, то у скота не будет корма. И это действительно может привести к тому, что молочное и мясное животноводство в Латвии исчезнет. Так что проблемы надо начинать решать уже сегодня.
