Председатель комиссии Сейма по бюджету и финансам Янис Рейрс («Новое Единство») обеспечил поддержку предложения, с которым выступил председатель фракции оппозиционного Союза зеленых и крестьян Викторс Валайнис, — от имени комиссии потребовать, чтобы министерство финансов подготовило предложения по ограничению сверхприбыли банков.
Рассмотрение вопроса о сверхприбыли банков (которую обеспечивает повышение процентов по кредитам) стало очередной сценой, на которой было продемонстрировано единство мнений одной партии правящей коалиции и одной оппозиционной партии. Это можно сказать и обо всем заседании бюджетной комиссии Сейма, которое состоялось 2 августа. Союз зеленых и крестьян и «Новое Единство» использовали причину, по которой было созвано это заседание — необходимость утвердить в порядке апроприации расходы госбюджета — для того, чтобы попугать входящее в коалицию Национальное объединение тем, что переданное в его ведение министерство экономики не получит очередную порцию денег на создание детских игровых площадок.
Если смотреть на ситуацию в этом ракурсе, то министерство экономики вместе с его политическими опекунами было унижено вдвойне. Во-первых, самим вопросом о строительстве игровых площадок. И акцент тут можно сделать и на том, должно ли министерство экономики вообще заниматься игровыми площадками, и на обсуждении нынешней ситуации в Латвии, мире и в особенности в Украине, которой эти площадки будут подарены. Во-вторых, было констатировано, что министерство не может справиться даже с документами о строительстве игровых площадок. До таких откровений обсуждение на комиссии довел Янис Рейрс, который поддержал предложение задать целый ряд вопросов (подготовленных другим политиком Союза зеленых и крестьян — Улдисом Аугулисом) госсекретарю министерства экономики Эдмундсу Валантсу.
Но в конечном итоге оказалось, что разгул страстей вокруг игровых площадок стоимостью в полмиллиона евро был всего лишь забавой. Министерство экономики деньги получило, и Янис Рейрс предложил комиссии заняться вопросом, который вообще не значился в ранее объявленной повестке заседания.
Говорят, что нужно подумать
Заседание комиссии не внесло ясность в вопрос о сверхприбыли банков. «Я призываю поручить министерству финансов искать выход из этой ситуации, чтобы через какое-то время на заседании комиссии министерство сообщило, как оно думает решать этот вопрос. Если бы мы смогли это сделать, это стало бы хорошим жестом, мы бы продемонстрировали, что решение ищут все политические силы, не разделяясь на позицию и оппозицию», — обратился к коллегам Викторс Валайнис. И в этом вопросе в Сейме действительно нет разделения на депутатов правящей коалиции и на депутатов от оппозиции. Все они хотят сделать адресованный обществу «хороший жест», а также показать чиновникам свою власть — чтобы чиновники приходили на заседания комиссий Сейма и предоставляли информацию, а иногда и признавали свою нерасторопность, как это было продемонстрировано в уже упомянутом вопросе об игровых площадках.
Что касается жестов депутатов в связи со сверхприбылью банков, то эти жесты хорошо смотрятся до тех пор, пока остаются неопределенными — пока депутаты соревнуются, обращаясь к другим с громкими призывами что-то придумать, сделать, решить и так далее. Пусть другие делают и отвечают за те действия, которые в любом случае вызовут недовольство.
Доходы банков зависят от установленной Европейским центральным банком ставки рефинансирования, переупакованной в межбанковский кредитный индекс в евро — EURIBOR, и прописанной в таком формате практически во всех кредитных договорах. Таким образом, все кредиты стали дороже, и все жители Латвии участвовали в их оплате. Напрямую платили несколько десятков тысяч заемщиков ипотечных кредитов, а все остальные платили за товары и услуги повышенные цены, в которые продавцы включили свои дополнительные расходы на кредиты.
Кому отдать сотни миллионов евро?
Если считать прибыль прошлого года нормой, то в этом году банки в целом уже получили около 150 миллионов евро сверх нормы, и во второй половине года эта «сверхнорма» будет только увеличиваться. Ведь очередное, уже девятое повышение ставки рефинансирования Европейского центрального банка вступило в силу несколько дней назад.
Проблема политиков состоит в том, что лишение банков сверхприбыли станет скорее яблоком раздора, чем манной небесной, которой все будут рады. Если деньги, которые отнимут у банков, начнут выплачивать в виде компенсаций должникам по ипотечным кредитам, то обидятся все остальные, также участвовавшие в создании сверхприбыли банков. Если деньги просто потекут в госбюджет, то коммерческие банки окажутся структурными подразделениями Службы госдоходов. Если банки заявят об отсутствии прибыли, их можно будет заподозрить в списывании прибыли через фиктивные расходы и перекачивании денег через эти фиктивные расходы своим шведским и другим владельцам.
И из-за упомянутых выше противоречий, и из-за внешнего давления политики долго колебались с вопросом о сверхприбыли банков. Но теперь для создания нового правительства из «Нового Единства», Союза зеленых и крестьян с добавкой из «Прогрессивных» повышение налогов так же принципиально важно, как и Стамбульская конвенция. То, что политики взялись за перераспределение сверхприбыли банков, станет пробным камнем для участников будущей коалиции и пригодится в качестве опоры для популярности будущего правительства — до того момента, когда общество поймет, что выгода от перераспределения прибыли банков является меньшей, чем было обещано.
Вилис Криштопанс о проблемах банков
На заседании бюджетной комиссии Сейма 2 августа не удалось дойти до обсуждения вопроса о том, как будут расходоваться полученные от банков деньги. Вместо этого можно было наблюдать за захватывающим зрелищем — спором между председателем комиссии Янисом Рейрсом и членом комиссии Вилисом Криштопансом. Оба они обратились к воспоминаниям о былых временах. Вилис Криштопанс как совладелец Vācijas-Latvijas banka был начальником руководителя кредитного отдела этого банка Яниса Рейрса. Что же касается их нынешних статусов, то следует отметить, что Вилис Криштопанс возглавляет комиссию Сейма по расследованию, созданную чтобы оценить негативные последствия «капитального ремонта» финансового сектора, связанного с попытками усилить государственный надзор.
Понятно, что Криштопанс вел себя больше как гость — руководитель другой комиссии, а не как член бюджетной комиссии. «Я рад, что многие политики начали повторять мои слова», — так начал свою речь Криштопанс. Но это вовсе не означает, что он предложил облагать сверхприбыль банков налогом. Увеличивается количество тех, кто разделяет мнение Криштопанса о том, что «у банков в кредитовании и привлечении клиентов существуют ненормальные ограничения». Поэтому банкам не остается ничего другого, как высасывать деньги у клиентов, которых им разрешено иметь. «Вина лежит не на банках, вина — в тех условиях, которые созданы для банков», — пояснил Криштопанс.
«Не согласен с тем, что вина за повышение ставок по ипотечным кредитам лежит не на банках», — отозвался Янис Рейрс. И обратился к Криштопансу: «Вилис, ты же помнишь, как я работал в твоем банке. Когда я начинал, ставки по кредитам составляли порядка 85-89%, но за год они были снижены до 22%. Мы могли держать ставки, но нужно было идти вслед за рынком». Криштопанс ответил: «Янис, я с тобой абсолютно согласен, но только помни, что банк — это единый организм. У банков сейчас незарабатывающая часть раздута больше, чем зарабатывающая. Тех, кто контролирует происхождение денег и транзакции, в банках сейчас ненормально много. На зарплаты им уходят миллионы. И эти деньги надо зарабатывать. Я хочу сказать, что нельзя вырывать только один показатель. Да, в вопросе с EURIBOR можно было бы надавить, но это не решит проблему. До тех пор, пока банкам придется выполнять функции полицейского, следователя, прокурора и Службы госдоходов! Ну попытайтесь это понять!»
Политики действительно были чуткими по отношению к банкам или нечуткими по отношению к показателям роста прибыли банков уже начиная со второй половины прошлого года. Но за эту неделю все изменилось. Проявление готовности участвовать в перераспределении сверхприбыли банков стало хорошим тоном, и без этого уже невозможно удобно устроиться ни в правящей коалиции, ни в оппозиции.
