На полках латвийских магазинов несложно найти куриные яйца из Украины. Продукция иного качества, не облагаемая пошлинами, по мнению местных производителей, создает нездоровую конкуренцию и ставит местных игроков в неравное положение с импортерами. Поставщики украинских яиц упреки отрицают. В чем проблема — разбирался kontekst.lv.
Невозможно проверить соответствие стандартам ЕС
В рамках программы поддержки экономики Украины во время войны c Россией Евросоюз разрешил свободно поставлять на свой рынок украинские продукты питания. Это действенная мера, которая, как считают европейские чиновники, помогает многим производителям из Украины пережить тяжелые времена. Но где грань между желанием помочь и соблюдением строгих норм Евросоюза, которое практически невозможно проверить в условиях войны?
В Европейском союзе существуют строгие нормы по содержанию кур-несушек, которые обеспечивают благоприятные условия для птиц. Антибиотики используются исключительно для поддержания здоровья птиц. Использование гормонов запрещено. С 2012 года в Европе также запрещено содержание кур в батареях клеток (целыми рядами — одна поверх другой), полный отказ от любых клеток планируется к 2027 году. Уже сейчас более половины яиц, используемых в ЕС, производится курами, которые живут вне клеток, на так называемом свободном выгуле. Латвийские производители следуют всем этим правилам, что требует от них дополнительных расходов и влияет на цену конечного продукта.
«Мы не можем утверждать, что яйца из Украины вредны. Основное отличие заключается в повышенных требованиях к благополучию в соответствии со стандартами ЕС здесь, в Латвии, что, соответственно, увеличивает производственные затраты. Кроме того, в настоящее время украинская продукция не облагается импортными пошлинами ЕС», — подчеркивает председатель правления Латвийской объединенной ассоциации птицеводства (LAPNA) Янис Гайгалс.
С такой оценкой не согласен Эдгарс Лесниекс, коммерческий директор латвийского представительства фирмы Ovostar, торгующей украинскими яйцами в Евросоюзе. По его словам, себестоимость продукции в Украине даже выше, чем в Латвии (зерно по биржевым ценам, подорожание энергоресурсов из-за войны), а все, что сюда поставляется, имеет сертификаты безопасности, выданные не только украинскими, но и местными контролирующими органами — например, на границе проводится проверка на наличие в куриных яйцах антибиотиков и сальмонеллы. Продовольственно-ветеринарная служба Латвии, как говорят торговцы импортными товарами, также осуществляет контроль продукции, хранящейся на местном складе Ovostar.
Представитель крупнейшего латвийского производителя яиц Balticovo Томс Аушкапс рассказывает, что цены на зерно (главный корм для птицы) в Украине примерно в два раза ниже, чем в Латвии, а энергоресурсы подорожали везде. И что проводимых Украиной проверок качества украинской продукции недостаточно — в их проведении нельзя убедиться, не говоря уже о негуманных условиях содержания кур-несушек: «Европейским учреждениям не разрешается проводить аудит промышленных курятников за пределами ЕС. Это парадокс, порождающий недобросовестную конкуренцию! Единственное, что защищает потребителей в Латвии — это напечатанное мелким шрифтом, едва читаемое уведомление на упаковках украинских яиц, часто на трех языках, о том, что продукция не была произведена в соответствии с требованиями ЕС».
В какой степени беспошлинный импорт влияет на бизнес латвийских производителей?
Представитель украинской стороны не считает, что продукты из Украины всерьез угрожают местным производителям: «В крупнейших сетях, таких как Rimi и Maxima, продаются яйца из Латвии, Литвы и Польши. Украинское яйцо появляется на Пасху, когда повышенный спрос на белые яйца. Наш объем в Латвии относительно невелик. В основном мы продаем яйца в таких сетях, как Lidl, который занимает в нашей стране до 10% рынка. Абсолютное большинство продукции, распространяемой нашим представительством, идет дальше на рынки других стран ЕС», — говорит Эдгарс Лесниекс.
«Это влияет на нас самым непосредственным образом! — оппонирует латвийский производитель Томс Аушкапс. — Мы вынуждены выравнивать цены на нашу продукцию с ценами других (более низких) стандартов. Это искажает рынок. Розничные сети, да и потребители тоже в основном интересуются ценой. Более того, это сказывается не только на производителях, но и "обкрадывает" государственный бюджет. И нашу налоговую систему, и рабочие места, и то, что деньги наших потребителей утекают из страны и не возвращаются в латвийскую "кровеносную систему"».
За последние 4-5 лет мы инвестировали более 40 миллионов евро в модернизацию наших фабрик, — продолжает представитель Balticovo. — На наших предприятиях в Мадоне и Вилче более 40 000 кур уже содержатся на свободном выгуле, а наше предприятие в Даугавпилсе мы сейчас переводим на свободное содержание 60 000 птиц, где каждая курица будет иметь четыре квадратных метра пастбища. В общей сложности это 24 гектара! В Иецаве мы продолжаем развивать амбарное производство яиц, но тоже без клеток. Надо сказать, что в Европе самые высокие стандарты благополучия в мире. Конечно, эти условия являются и самыми дорогими, по сравнению с третьими странами. В то время как в Украине многие яйца все еще производятся в клетках старого образца», — утверждает Томс Аушкапс.
В 2021 году министерство экономики Украины выпустило приказ, который регламентирует условия содержания кур. Но пока он является просто заявлением о намерениях — уверены представители латвийской отрасли птицеводства. Чтобы этот приказ стал руководством к действию, следует отменить правила, действовавшие ранее. Новые правила планируют ввести только в 2026 году, но большой вопрос — ратифицирует ли их Европейской союз.
Украинские яйца идут в кафе и рестораны?
Латвийские оптовые торговцы также продают куриные яйца из Украины. Например, в сети магазинов Promo Cash and Carry, принадлежащих группе компаний Sanitex, они появляются регулярно, и основными покупателями являются представители общепита.
Другой латвийский оптовик Augļu Serviss сообщил kontekst.lv, что в настоящее время яйца из Украины составляют около 10% предложения. Объем ограничен возможностями логистики. Сейчас продавец предлагает клиентам яйца оптом, и основными покупателями являются предприятия общественного питания, включая кафе и рестораны.
Что это за клиенты, то есть кто именно кормит латвийских потребителей украинскими яйцами, нам выяснить не удалось — коммерческая тайна. Но, по нашим данным, дорогие рестораны предпочитают продукцию местных производителей. Вкус мяса птицы и яиц сильно зависит от условий содержания и используемых кормов. Для заведений высокого уровня стабильность важнее сиюминутной выгоды из-за оптовой цены продуктов.
Отели среднего и высокого класса также предпочитают покупать продукты у местных производителей. «Качество и вкус яйца важны для создания впечатления от завтрака. Мы покупаем местные продукты, пусть и приходится переплачивать, — комментирует ситуацию управляющая рижским отелем Relais le Chevalier Юлия Жагунова. — К примеру, за последний год расходы отеля на завтраки выросли в три раза. Но переходить на дешевые или замороженные продукты мы не можем себе позволить».
Поэтому относительно дешевые яйца, скорее всего, чаще используют в недорогих кафе с быстрым оборотом и массовым клиентом. Здесь конкуренция идет за стоимость блюда, и в ход идут самые разные приемы.
В школах — продукция только местных производителей
Опрошенные kontekst.lv производители обедов для школ и детских садов категорически отрицают использование яиц из-за границ ЕС в приготовлении еды для детей. Когда речь идет о здоровье детей, никто не хочет рисковать, предпочитая доверять латвийским производителям, а не документации и гарантиям предпринимателей из третьих стран, которые невозможно проверить.
Baltic Restaurants — крупная компания, которая обслуживает более сотни школ и детских садов в Риге и других городах Латвии. Руководитель отдела закупок Baltic Restaurants Синтия Тропа сообщила, что ее компания использует только яйца проверенных латвийских производителей — Balticovo и Alūksnes putnu ferma.
Председатель правления лиепайского поставщика питания для школ SIA Māras Lācis Мадарс Маркус-Нарвилс также заявил об использовании продуктов местного производства. «О яйцах из Украины мы никогда раньше не слышали. Мы просмотрели накладные, чтобы подтвердить это — там указан либо конкретный латвийский город, либо страна: Латвия», — сказал он в беседе kontekst.lv.
В SIA Rubīnss, которое поставляет обеды в школы и детские сады на территории Елгавского района, также сообщили, что покупают продукцию только латвийских птицеферм. По их словам, важным фактором является не только цена, но и рассрочка по оплате, так как производственный цикл школьных обедов предусматривает достаточно большой разрыв между поставкой и получением денег на счет. Наилучшие условия им предлагают оптовые продавцы яиц с птицефермы в Алуксне.
Поддержать местного производителя или чужого?
По словам директора Ovostar, для того чтобы производитель продуктов питания из любой страны мира имел право импортировать свою продукцию в ЕС, он должен получить соответствующее разрешение на импорт, выданное Европейской комиссией. И такое разрешение есть у компании Yasensvit, продукция которой распространяется в ЕС компанией Ovostar Europe. Там считают, что это и подтверждает стандарты качества. И даже утверждают, что представители контролирующих органов Евросоюза приезжали в Украину для инспектирования предприятия. Хотя их оппоненты говорят, что последняя подобная проверка проводилась задолго до начала войны.
В общем, спорить местные производители и украинские импортеры могут бесконечно. Предприниматели в Латвии, не дождавшись поддержки латвийских политиков, защищают свой рынок, свои инвестиции и свой бизнес, полагая, что выгоду от беспошлинного импорта получает не столько воюющая Украина, сколько считаные украинские олигархи. Украинцы ищут европейские рынки для сбыта своей продукции, пользуясь временным смягчением торговых правил и лояльным отношением европейских политиков на фоне войны. Главное, чтобы из-за нехватки контроля качества не пострадали потребители. А выбор — жертвовать ли гарантией качества ради экономии в несколько десятков центов — всегда за покупателем.
