Организация сотрудничества и экономического развития выдала Латвии рецепт экономического роста. Что особенно пришлось по душе латвийским чиновникам и что может не понравиться латвийцам, выяснял kontekst.lv.
Организация сотрудничества и экономического развития (Organization for Economic Co-operation and Development, OECD) выпустила ежегодный обзор экономической ситуации в Латвии. В документе, опубликованном на этой неделе, эксперты OECD дали анализ текущей экономической ситуации страны, прогноз развития и рекомендовали наилучшие с их точки зрения меры для дальнейшего развития экономики. Презентация доклада состоялась в Латвии и министерство экономики заявило, что рекомендации и выводы OECD, в основном, совпадают с действиями правительства страны.
Эксперты отметили, что после начала агрессии России против Украины экономический рост Латвии замедлился, поскольку более высокие цены на энергоносители, а также сбои в торговле и цепочках поставок привели к сокращению внутреннего спроса и ухудшению конкурентоспособности предприятий.
По прогнозам ОЭСР, ВВП Латвии вырастет до 1,8% в 2024 году и до 2,9% в 2025 году по сравнению с -0,3% в 2023 году. Это значительно скромнее, чем прогноз Банка Латвии, который в скорректированном экономическом прогнозе в марте обещал рост экономики 2025 году в 3,4%. И более оптимистично, чем в латвийском же минфине и у экспертов Еврокомиссии, которые считают, что в нынешнем году экономика Латвии вырастет на 1,4% или на 1,7% соответственно.
«Из-за снижения цен на энергоносители и продукты питания ожидается, что общая инфляция снизится до 1,7% в этом году после 9,1% в прошлом году и 2,3% в 2025 году», — говорится в прогнозе OECD. Мартовский прогноз Банка Латвии был вновь более оптимистичным, по данным центробанка «дракон инфляции побежден» и в 2025 году уровень инфляции в Латвии не превысит 1,9%.
Но и снижение инфляции до уровня, прогнозируемом OECD, поддержит реальные доходы и частное потребление, а значительный приток фондов ЕС поможет увеличить инвестиции в государственную инфраструктуру. Заработная плата продолжит активно расти из-за нехватки квалифицированных кадров, а также запланированного повышения зарплат в общественном секторе и минимальной заработной платы, отмечают эксперты организации.
Латвии необходимо продолжить реформы, чтобы справиться со значительным давлением расходов на здравоохранение, образование, оборону и внутреннюю безопасность, а также дополнительные государственные инвестиции, необходимые для ускорения перехода к «зеленой» экономике и повышения энергетической безопасности, предупреждают эксперты OECD.
Как усидеть сразу на четырех стульях и при этом успешно двигаться вперед? Международные эксперты рекомендуют увеличить подоходный налог для всех и обновить кадастровую стоимость недвижимости с учетом рыночной стоимости, увеличив таким способом налог на недвижимость.
Последнее, по мнению экспертов OECD, необходимо для улучшения финансовой ситуации в латвийских самоуправлениях: сейчас сбор от налога на недвижимость поступает в муниципалитет, на территории которого построено жилья. В настоящее время кадастровая стоимость жилья «заморожена» на основании Закона о государственном кадастре недвижимой собственности. Планируется, что до 1 мая 2024 года минюст и минфин сообща подготовят предложения для правительства по актуализации кадастровой стоимости в 2025 году. Кадастровую стоимость хотят приблизить к «экономической стоимости актива». Последнее означает увеличение налога на недвижимость, для многих владельцев жилья в разы.
Кроме того, OECD рекомендует сокращение субсидий на ископаемое топливо. В настоящее время крестьяне получают по специальной цене специальное «маркированное» дизтопливо для сельскохозяйственных работ.
В то же время OECD настаивает и на снижении налогов с рабочей силы. А также на снижении социальных платежей с маленьких зарплат. Эксперты считают, что недополученные таким образом средства государство может получить от повышения подоходного налога.
За борьбу с отмыванием денег в финансовой системе Латвию похвалили. А вот за нежелание банков рисковать и выдавать кредиты, напротив, покритиковали. Усиление конкуренции на финансовых рынках и снижение барьеров для мобильности клиентов поможет снизить высокие ставки по кредитам и требования к залогу, отметили в OECD.
Вопрос о причинах низкого кредитования на местном рынке также поднял экономист банка Citadele Мартиньш Аболиньш, который отметил, что проблемы с кредитами у Латвии возникают не только с местными банками. По данным за 2023 год, в кредитном портфеле Северного инвестиционного банка на долю Эстонию приходилось 1 150 миллонов евро, Литвы — 985 миллионов евро, Латвии — 245 миллионов евро.
Латвии также рекомендуется обеспечить равные условия для фирм и устранения входных барьеров для предприятий, особенно в секторе услуг, особенно там, где действуют государственные предприятия. Для этих целей рекомендуется усилить влияние Совета по конкуренции.
Интересно, что так любимая латвийскими чиновниками сфера борьбы с «теневой экономикой», в пользу которой сделан акцент и в материалах презентации OECD министерством экономики уже на латышском, в оригинале упоминалась при необходимости борьбы с коррупцией. Кроме того, эксперты прямо указали, что именно высокие отчисления с маленьких зарплат в социальный бюджет, становятся причиной ухода «в тень» для таких работников. И отсюда Латвии рекомендуется реформа налогообложения за счет повышения других налогов.
Кроме того, эксперты OECD в свой презентации прямо указали на то, что люди чаще уводят свои доходы и отличаются «низкой налоговой моралью» там, где не доверяют работе государственных организаций. Латвия по уровню доверия населения к правительственным институтам, по данным экспертов, занимает в OECD третье место с конца. Что и было продемонстрировано в графике презентации исследования.
Чем грозит выполнение всех рекомендаций OECD?
Впрочем, не со всеми выводами OECD согласны латвийские экономисты. Статистик, консультант Латвийской конфедерации работодателей по вопросам налогов и финансов Янис Херманис отметил, что налог на недвижимость в Латвии хотят повысить уже давно. Однако даже нынешняя низкая ставка НН в нашей стране выше, чем у соседей, в Литве и Эстонии, где «она практически ничтожна». Это затрудняет привлечение инвестиций в Латвию, отметил он.
Со своей стороны, знакомясь с документами, которые стали основой для выводов с латвийской стороны, можно обнаружить, что в Латвии раздвинулись границы «экономически активного» населения. Если раньше этим термином обозначались люди в возрасте окончания средней школы и до наступления пенсии, то теперь расчеты по рынку труда в Латвии экспертами делаются на основании количества «экономически активных» лиц в возрасте от 19 до 74 лет — пенсионный возраст в Латвии в 2024 году наступает в 64 года и 9 месяцев, при этом средняя продолжительность жизни латвийских мужчин чуть выше 70 лет, — и общим количеством 951,3 тысячи работоспособных человек, как это следует из последнего документа министерства финансов «Об общих затратах на рабочую силу».
OECD — организация 36 стран с наиболее развитыми экономиками и демократическими институтами в мире. Наша страна вступила в организацию в 2016 году. Членство в OECD, равно как и работа экспертов организации по регулярной оценке институтов страны, обходится латвийскому бюджету в чуть более трех миллионов евро в год.
