Президент Латвии провозгласил пакет законопроектов, которые вводят в стране институт гражданского партнерства.
Во вторник, 7 ноября, юридическая комиссия поддержала представленные законопроекты с незначительными изменениями, внесенными после первого чтения. Традиционно против пакета поправок выступили Национальное объединение, «Объединенный список», «Стабильность!» и «Латвия на первом месте». Поддержали законопроект партии правящей коалиции. Оппозиция планировала назначить референдум по этому вопросу, но не смогла собрать подписи за отмену решения.
Kontekst.lv рассказывает, как поправки в законодательство отразятся на жителях Латвии.
Когда двое взрослых людей начинают жить вместе или ведут совместное хозяйство, между ними могут возникнуть близкие личные отношения, основанные на взаимной ответственности, заботе друг о друге, преданности, понимании и уважении — так считают авторы законопроекта. Они подчеркивают, что Конституция Латвии требует правовой, экономической и социальной защиты этих отношений.
Нет. Вопреки утверждению консерваторов, понятие «гражданское партнерство» распространяется не только на однополые пары.
Предлагаемое законодателем понятие «гражданское партнерство» касается людей любого пола, желающих по каким-либо причинам сохранить «гражданский брак» — то есть стабильное партнерство без дополнительных обязательств, которые предусмотрены официальным браком. Это могут быть обычные гетеросексуальные мужчина и женщина, парень и девушка, которые хотят совместно принимать решения относительно здоровья или просто чтобы избежать налогообложения, когда переводят деньги друг другу. Или вообще, например, «партнерство» могут оформить две одиноких пенсионерки, для которых важна взаимная поддержка: возможность вести совместное хозяйство и получать пенсию друг за друга.
При этом лица, состоящие в законном браке, родственники по прямой линии, а также родные и сводные братья и сестры, согласно законопроекту, не смогут создать партнерство.
Депутат от Национального объединения Янис Грасбергс предлагал заменить термин «партнерство» на «домохозяйство», чтобы подчеркнуть отличия от традиционного официального брака. Комиссия отказалась принимать эти поправки, ограничившись только упоминанием в финальной версии законопроекта, что «партнерство не приравнивается к браку».
Поправки вносятся в законы «О нотариате», «О правах пациентов», «О предотвращении конфликта интересов», «О неплатежеспособности», «О подоходном налоге с жителей», «О государственном социальном страховании» и «О государственных пенсиях».
Законы, регулирующие семейное право, защиту детей, усыновление и воспитание, не были изменены, и регулирование этой чувствительной для многих области не входит в состав принимаемого законопроекта.
Если законопроект будет принят 9 ноября в окончательном чтении, первые партнерства можно будет регистрировать начиная с 1 июля 2024 года.
Согласно поправкам к закону «О нотариате» партнерство заключается посредством нотариально заверенного соглашения, если два физических лица, достигших совершеннолетия, лично явились к нотариусу и подтвердили, что их связывают близкие личные отношения, общее хозяйство, а также намерение заботиться и поддерживать друг друга.
Принимать решения о лечении партнера. Измененный закон «О правах пациентов» предусматривает, что в медицинском учреждении смогут информировать человека, если его партнер прервал лечение или покинул лечебное учреждение — и при этом не может быть дееспособным. Также партнеры могут согласиться или отказаться от лечения или проведения операции за другого партнера, если он находится в беспомощном состоянии.
Принимать подарки, но ограничивать себя в ведении бизнеса. В поправках к закону «О предотвращении конфликта интересов в деятельности государственного служащего» говорится, что ограничения для супругов и родственников госслужащего, направленные на избежание конфликта интересов, будут распространяться и на партнеров. Государственный служащий должен указывать партнера в обязательной декларации. Но зато партнер может принимать разрешенные законом подарки во время государственных и официальных визитов.
Выдавать друг другу займы и платить налоги со льготами. Партнеры смогут выдавать друг другу займы для оплаты учебы или лечения. Необлагаемые налогами части доходов также распространяются на партнеров, если речь идет о взносах в пенсионные фонды, подарках, содержании иждивенцев. Также льготы распространяются на сделки по дарению имущества между партнерами. В общем все, как в обычном браке в финансовых отношениях между супругами.
Получать пенсию партнера. Тут все тоже точно так же, как в обычной семье. Поправки к законам «О социальном страховании» и «О государственной пенсии» гарантируют, что, если один из партнеров является дипломатом или военным, проходящим службу за границей, второй партнер также должен быть застрахован. В случае смерти одного из партнеров второй партнер может получить начисленные к выплате суммы государственной пенсии, не выплаченные до смерти пенсионера. Ему также выплачивается пособие на погребение.
Партнерство заключается бессрочно. Но оно может быть прекращено по нотариально заверенному добровольному решению партнеров либо со смертью одного из лиц. Суд также может вынести решение о прекращении партнерства, если сами партнеры не смогут договориться друг с другом о продолжении отношений. Основанием для прекращения партнерства также является вступление в брак одного или обоих лиц.
Во всех этих случаях нотариус вносит сведения о партнерстве в Реестр физических лиц, чтобы государственные и местные органы власти могли знать, что эти люди не состоят в партнерстве и не получают прав, предусмотренных поправками в другие законы.
